Сегодня 21 октября 2021
Погода в Оренбурге:
Вопрос эксперту
Федоров Константин Петрович
Начальник управления делами администрации города Оренбурга
Задать вопрос


Система Orphus

 

   

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления города Оренбурга


Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют имущество, находящееся в муниципальной собственности, средства бюджета города, а также имущественные права города Оренбурга.

Статья 53. Муниципальное имущество
1. В собственности города Оренбурга может находиться имущество, предназначенное:
1) для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом вопросов местного значения;
2) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Оренбурга, в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской Области;
3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Оренбургского городского Совета;
4) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляют органы местного самоуправления города Оренбурга в соответствии с их компетенцией, установленной Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Оренбурга.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, утверждается Оренбургский городским Советом в соответствии с федеральными законами.
4. Администрация города Оренбурга вправе передавать имущество, находящееся в муниципальной собственности, во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Оренбургской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
5. Порядок и условия приватизации муниципального имущества города Оренбурга определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Оренбурга в соответствии с федеральными законами.
6. Доходы от использования и приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, поступают в бюджет города Оренбурга.

Информация об изменениях:
Наименование изменено с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
См. предыдущую редакцию

Статья 54. Отношения Администрации города Оренбурга с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности
Информация об изменениях:
Решением Оренбургского городского Совета от 27 апреля 2017 г. N 320 часть 1 статьи 54 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Администрация города Оренбурга определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, определяет систему оплаты труда работников муниципальных учреждений и условия оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений, их заместителей, главных бухгалтеров, заслушивает отчеты об их деятельности; назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Информация об изменениях:
Часть 2 изменена с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
См. предыдущую редакцию
2. Отношения между Администрацией города Оренбурга и руководителями предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством и решениями Оренбургского городского Совета.

Статья 55. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности
1. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров.
Информация об изменениях:
Часть 2 изменена с 1 июля 2021 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 7 июня 2021 г. N 106
См. предыдущую редакцию
2. Органы местного самоуправления вправе координировать участие предприятий, учреждений в реализации документов стратегического планирования, объединять на добровольной основе средства предприятий и учреждений для финансирования документов стратегического планирования, привлекать на договорных началах предприятия, учреждения к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории муниципального образования "город Оренбург".

Статья 56. Бюджет города Оренбурга
1. Город Оренбург имеет собственный бюджет, который утверждается Оренбургским городским Советом.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета города Оренбурга, утверждение и исполнение бюджета города Оренбурга, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Оренбурга осуществляются органами местного самоуправления города Оренбурга самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета города Оренбурга, утверждения и исполнения бюджета города Оренбурга, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета города Оренбурга регламентируется решением Оренбургского городского Совета в соответствии с действующим законодательством.
3. В бюджете города Оренбурга раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города.
Информация об изменениях:
Решением Оренбургского городского Совета от 1 марта 2016 г. N 105 часть 4 статьи 56 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
См. текст части в предыдущей редакции
4. Проект бюджета города Оренбурга, решение об утверждении бюджета города, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Оренбурга, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Информация об изменениях:
Часть 5 изменена с 24 мая 2018 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 518
См. предыдущую редакцию
5. Уполномоченный отраслевой (функциональный) орган Администрации города Оренбурга в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Оренбургской области отчеты об исполнении бюджета города Оренбурга.

Статья 57. Доходы бюджета
Формирование доходов бюджета города Оренбурга осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 58. Расходы бюджета
1. Формирование расходов бюджета города Оренбурга осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования "город Оренбург", устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города Оренбурга в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования "город Оренбург" осуществляется за счет средств бюджета города Оренбурга в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 59. Бюджетный процесс
1. Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления города Оренбурга и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета город Оренбурга, утверждению и исполнению бюджета города Оренбурга, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
2. Бюджетный процесс в городе осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, требованиями настоящего Устава и решениями органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса в рамках их компетенции.

Статья 60. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета города Оренбурга.

Статья 61. Местные налоги и сборы, средства самообложения граждан
1. Местные налоги и сборы, а также льготы по их уплате, устанавливаются, изменяются и отменяются Оренбургским городским Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Население города Оренбурга на местном референдуме может принять решение о введении и использовании разовых платежей граждан, осуществляемых для решения конкретных вопросов местного значения (средств самообложения граждан). Размер платежей устанавливается в соответствии с федеральным законом.
Информация об изменениях:
Часть 3 изменена с 28 января 2021 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 декабря 2020 г. N 45
См. предыдущую редакцию
3. Решением схода граждан в населенном пункте (либо части его территории), входящем в состав территории муниципального образования "город Оренбург", может приниматься решение по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта (либо части его территории).

Информация об изменениях:
Статья 62 изменена с 28 января 2021 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 29 декабря 2020 г. N 45
См. предыдущую редакцию

Статья 62. Муниципальные заимствования
1. Под муниципальными заимствованиями понимается привлечение от имени муниципального образования "город Оренбург" заемных средств в бюджет города Оренбурга путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования как заемщика.
Муниципальные заимствования осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Под муниципальными внутренними заимствованиями понимается привлечение от имени муниципального образования "город Оренбург" заемных средств в бюджет города Оренбурга путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.
3. Под муниципальными внешними заимствованиями понимается привлечение кредитов в бюджет города Оренбурга из федерального бюджета от имени муниципального образования "город Оренбург" в рамках использования Российской Федерацией целевых иностранных кредитов, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования перед Российской Федерацией, выраженные в иностранной валюте.
4. Объемы привлечения средств в бюджет города Оренбурга устанавливаются программами муниципальных внутренних и внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), и общая сумма привлечения средств в соответствующем финансовом году не должна превышать общую сумму средств, направляемых на финансирование дефицита бюджета города Оренбурга, и объемов погашения долговых обязательств муниципального образования "город Оренбург", утвержденных на соответствующий финансовый год решением о бюджете города Оренбурга, с учетом положений статей 103 и 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования "город Оренбург" принадлежит Администрации города Оренбурга.
6. Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени муниципального образования "город Оренбург".
7. Эмитентом муниципальных ценных бумаг выступает Администрация города Оренбурга, наделенная настоящим Уставом правом на осуществление муниципальных заимствований.
Администрация города Оренбурга вправе от имени муниципального образования "город Оренбург" выпускать ценные бумаги и несет обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных указанными ценными бумагами.

Статья 63. Исполнение бюджета
1. Исполнение бюджета города Оренбурга организуется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.